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          密云探索生態產品價值 唱好生態涵養壓軸戲
          來源:宜居密云 發布時間:2021-07-22 10:36

          上個月,《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》正式施行。區域內的產業發展“正面清單”及其相關政策措施即將發布。

          密云是首都北京的生態涵養區,也是密云水庫所在地。過去,環境保護和經濟發展之間的矛盾較為突出。

          踐行“綠水青山就是金山銀山”,核心在于“轉化”。怎么轉?轉向哪里?都沒有現成答案。近年來,密云區探索生態產品價值實現機制,從被動執行保水任務到主動創造環境優勢,努力寫好保水護山的后半篇文章。

          是“壓軸”,不是“墊底”

          首都北京,無人不知密云水庫。

          上世紀50年代末,密云為建水庫做出了巨大犧牲。耕地沉于庫底,果樹化為烏有,很多人告別祖輩生活的地方。

          京城“大水盆”的美譽絕無夸張。密云水庫截斷潮、白兩河,蓄下洋洋碧波,環庫岸線長達200公里,水域面積180平方公里。南水進京前,北京人每喝三杯水,就有兩杯出自這里。直到如今,它仍發揮著重要的戰略儲備作用,對首都供水安全的保障舉足輕重。

          這一池凈水,密云愛得深、護得緊。也正因如此,區域經濟發展的路子嚴重受限。

          上世紀80年代初,密云曾嘗試發展水庫旅游業、工業和采礦業,可項目還沒建成投產,相關保護條例就出臺了。一時間,全縣50多個企業停辦,100多個工業項目停止談判,水庫旅游業被叫停,投資約700萬元的一座大型鐵礦忍痛“下馬”。

          那時候,生態和經濟似乎是蹺蹺板的兩端,翹起這頭,就得壓下那頭,難尋兩全之策。

          這些年來,京城在日新月異中飛速發展,這座偏居東北端的小城歷經“撤縣設區”,幾十年如一日地抑制發展沖動,控制發展速度。1999年啟動實施的《新世紀首都水源區發展戰略》,首次提出保水和富民并舉,將“生態環境優勢轉化為經濟發展優勢”。此后,林果業、旅游業發展得都不錯,部分農產品打出“水庫牌”,起到一定增收作用,不過仍然相當有限。

          “每次考核GDP,密云肯定是全市墊底的?!币晃幻茉茀^的干部回憶說,全市每次召開區縣會議,若是提生態,他總能一臉驕傲,可一說到經濟,他恨不能把頭埋進文件里。直到2005年,延慶、門頭溝、平谷、密云和懷柔五區縣被定位為“生態涵養發展區”,GDP考核的硬指標才被取消。

          2012年,黨的十八大首次把生態文明建設擺上了中國特色社會主義五位一體總體布局的戰略位置,習近平總書記多次強調“綠水青山就是金山銀山”理念。

          京郊山區發展的思路更清晰了。

          是年,房山和昌平的山區劃入生態涵養發展區,五年后的新版城市總規中,這一名稱調整為“生態涵養區”。兩字之差,彰顯了市委市政府強化生態優先的決心。

          不考核GDP不等于不要GDP,反而是更加注重綠色發展。2018年,本市建立起長效跨區域幫扶機制,“全市一盤棋”共同守護首都生態的思路逐漸明晰。在當年7月召開的全市生態環境保護大會上,市委市政府明確表示,“在今天北京的城市空間格局中,生態涵養區的位置絕不是‘墊底’,而是‘壓軸’”“不讓保護生態的人吃虧”。

          今年6月,《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》正式施行,標志著該項工作走向法治化、規范化、持續化。

          讓“一分田”迸發十分活力

          中華蜂是一種瀕危本土蜜蜂,體格小,對生態環境敏感,要食百花蕊,釀百花蜜,在很多地方都難成活。

          它們卻在密云活得相當自在。這里森林覆蓋率高達68.5%,春日的鄉野百花怒放,絕大多數河湖水質達到地表二類,符合珍稀野生動植物棲息地標準。據統計,全區共養殖各類蜂群達12.35萬群,占全市蜂群總量的45.2%,年產值超過1.2億元。

          不過,一罐罐金黃甜美的蜂蜜并不是終點。打造完整的產業鏈,才能有效提高農產品附加值。

          “過去這些年,我們密云的農產品普遍產業鏈較短。農民一年到頭苦干,可初級農產品的價格畢竟偏低?!痹诿茉茀^發改委黨組書記、主任李東方看來,“創新延伸農產品產業鏈,研發推出高端獨一無二的好產品,才能充分體現生態的價值?!?/p>

          還是以蜂蜜為例,密云區引導企業研發了蜂蜜面膜、藥用蜂毒、便攜蜂蜜等產品。最近,密云區與西城區一家老字號店鋪合作,生產的蜂蜜豆汁即將上市。

          密云的自然地貌特征被概括為“八山一水一分田”,可見耕地面積之稀少。如何在這“一分田”上下功夫,通過特色農業讓它迸發十分活力,考驗著農人的智慧。

          高嶺鎮石匣村的冰烤薯加工車間,工人們將甘薯從保鮮庫當中拿出,進行清洗、分揀及簡單處理后,裝進烤爐高溫烘烤一小時,甘薯表皮流出糖油,香氣濃郁。隨后,冒著騰騰熱氣的烤薯被投進了液氮中快速冷凍。

          “經這道工序處理后,甘薯吃起來口感像冰淇淋,夏季尤其熱銷?!笔淮宓拇逯螌毦f,5月至9月是甘薯市場的空檔期。上一年的產品存不住了,新一茬兒的還沒長成,制作成冰烤薯后,價格高、儲存方便?!巴瑯悠贩N的甘薯,鮮貨是每斤兩到三元,而制成冰烤薯后,零售價格將提升至每斤20元左右?!?/p>

          土地產量有限,農產品價值卻沒有天花板。這其中有創新,也有執著的堅守。

          溪翁莊鎮金叵羅村的農場里,小麥已經抽穗,向日葵花冠低垂,各種蔬菜長勢喜人。這些年,作物換了好多茬兒,不變的是“三不準”原則:不準用化肥,土地要輪耕休作,保持肥力;不準打農藥,除蟲全靠物理、生物及人工方式;不準蓋地膜,作物按自然周期生長,不催熟?!耙婚_始阻力很大,村民擔心這樣種出來的果子產量低又不好看,賣不出去要賠錢?!钡谝粫浺習A說,但如今,賣出的價格讓他們都難以相信,比之前翻了5倍以上。

          規?;?、標準化、綠色化成為密云農業的方向。密云打出了“環湖糧、山區果、平原菜、水庫魚”的特色農產品招牌,并創立“密云農業”“蜂盛蜜勻”“密云水庫魚”等多個品牌。

          鄉村美學留住珍貴鄉愁

          上周末,金叵羅村迎來游客高峰,上千輛私家車整齊地停放在寬敞的停車場里。還未走近,就聽見孩子們的歡聲笑語。

          村里有森林、花海、農田、山丘,茂盛的樹冠灑下大片林蔭,水塘的荷葉接連成片。三條不同方向的木質臺階直奔山頂,連接上半山處的由護網、木板、輪胎制成的廊道,還有吊床、秋千、蹦床等。孩子們聚在一起,在幼教老師的指導下體驗磨豆漿、騎馬、摸魚、喂羊。

          這是密云區重點打造的田園綜合體。它的故事要從9年前說起。

          金叵羅背倚水庫、低丘圍繞,土地平坦肥沃,出產的小米最出名,曾作為貢品直供皇家。村民世代農耕,算不上窮,但也絕不富裕。2012年,溪翁莊鎮大力推進鎮域內特色產業遍地開花,支持有潛力、有能力的村莊發展旅游產業。鎮黨委找到了在外經營旅游公司的伊書華,邀他回村擔任村黨支部書記。

          趕巧兒,那年春天村里櫻桃滯銷,他發動各種關系廣而告之,邀不少城里朋友進村采摘。有人在村里逛了又逛,驚喜地說:“三十年前,我們老家跟這里一模一樣,也有青山綠水、古樹老院?!?/p>

          這讓伊書華一下子悟出來了:鄉村就該有鄉村的樣子!人們可憑這種珍貴而獨特的美學,享受田園樂趣,寄托深重鄉愁。

          當時,京郊的老牌民俗村已興起多年,金叵羅的“旅游啟蒙”顯然晚了不少。然而從未經歷過大規模開發、城鎮化,恰成了它的后發優勢。

          在密云城區開咖啡館的梁晴,一眼就看上了這個原生態的村莊,想要租下兩座百年老宅開民宿。伊書華和她加了微信,租房的事兒卻不置可否,放著錢不掙,任老宅空置了一年多。

          用伊書華的話來說,在鄉村旅游的發展中,要時刻明白想要什么、保護什么、價值在哪兒,即使慢一點也不怕。

          “后來我才知道,伊書記一直通過朋友圈暗暗考察我呢?!毖矍暗牧呵绮皇┲?,粗布藍褂樸實又文藝?!皶r間長了,他覺得我這人跟金叵羅氣場契合,有定力,能守住本心,才把房租給我?!?/p>

          梁晴沒有辜負這份信任。推開木門,她的民宿小院繁花似錦,木石結構的老宅經重新裝修,環境清雅,主體卻未傷分毫?!懊袼夼c村子互相滋養,相得益彰?!彼f,民宿食堂的原材料由農場免費供應,從菜地到餐桌只有5分鐘路程;來住宿的客人,也會推薦引流到農場去體驗。吃的是田里剛摘的菜,住的是村里百年老宅,玩的是山林野地,這樣的別致體驗,為金叵羅增添了鮮明的辨識度,回頭客來了一撥又一撥。

          今年“五一”假期,金叵羅村旅游收入達到了日均10萬元,全村旅游產業年收入超過2000萬元。

          金叵羅何以制勝?“鄉村要有鄉村的樣子。既不是完全呈現的真實鄉村環境,也不是一味追求便利繁華而復刻出來的小城市,而應該是城鄉的巧妙融合?!弊陂_心農場的木桌旁,伊書華搖著草扇說。

          李東方介紹,密云鄉村旅游正努力做到點上做精,突出文化內涵、農旅融合、田園體驗;線上做豐,突出業態多元、要素集成、差異化特色化;面上做強,突出規劃引領、空間管控、全景化全覆蓋。做優做強經典線路、精彩場景。

          筑好生態巢引來科學城

          生態底色,成了密云區筑巢引鳳的底氣。

          站在東側的高樓俯瞰,懷柔科學城東區的地塊上一派火熱景象,首個落地的大科學裝置——地球系統數值模擬裝置已經進入試運行,四個相關交叉研究平臺正在緊鑼密鼓地建設中。根據懷柔科學城的整體規劃,位于密云域內的科學城東區定位為科學創新發展區,主要圍繞地球系統科學、生命科學應用研究方向,布局重大科技基礎設施、科技研發平臺、研究型大學、創新轉化、科學服務和綜合居住等功能。

          大健康產業是密云將生態勢能轉變為經濟動能的最佳方向,依托密云生態本底資源創新發展是必由之路。在中關村密云園內,康辰藥業的實驗室中,楊紅振和工作人員正在查看CX1003實驗數據,準備進行數據分析。這是一家專注創新藥研發生產的高精尖領域先行者,擁有在產的創新產品“蘇靈”和多個在研產品,已獲得47項國內、國際PCT發明專利,先后承擔并完成了國家重大新藥創制專項、國家高技術產業化等項目,獲得國家知識產權示范企業、中國專利優秀獎等多項中國頂級榮譽,在創新藥研發上聚集起了強勁的核心競爭力。

          中關村密云園現有生物醫藥企業28家,涉及的主要領域包括手術止血類、抗腫瘤類、醫學影像對比劑和心臟介入等,擁有國家一類新藥2項,市級研發實驗室6個;近幾年,生物醫藥產業經濟總量和財政貢獻快速增長,2019年完成工業總產值38億元,近五年年均增長31%,實現財政收入1.14億元,近五年年均增長33%,已經成為園區財政收入的支柱。密云的大健康產業正在快速發展。今年上半年,中關村密云園實現財政收入6.67億元,比去年同期增長46%。

          栽下梧桐樹,引得鳳凰來。為抓住科學城東區的發展契機,推動前沿科技成果就地產業化,促進當地經濟發展,密云在與科學城一路之隔的十里堡鎮王各莊村布局生命與健康科學小鎮,占地約6000畝,用于承接懷柔科學城生命科技領域科技成果的轉化和產業化。

          接駁京沈高鐵密云站,這里已劃出6.92平方公里的區域作為生態商務區,以不低于400萬平方米的建設規模,建設高品質、創新性、智慧型的產業園區。按照目前規劃,生態商務區將修建空中纜車接駁高鐵站,到達各個樓宇,地面推廣無人駕駛汽車作為通勤使用,還將配備無人售貨超市、智能送餐機器人等高科技公共服務設施。

          回望來路,山重水復之中,輕舟已過萬重山。

          如今,水庫不再是制約、負擔。幾輩人苦苦守護的綠水青山,成了密云獨一無二的優勢和后勁,正在變為真正的金山銀山。

          專家點評

          走出生態涵養區綠色發展的新路子

          中央黨史和文獻研究院研究員 曹前發

          北京三面環山,西部為太行山余脈,北部和東北部為燕山山脈。處于山區的門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶五區的全域和昌平、房山兩區的山區,是首都的重要生態屏障和水源保護地。北京將這部分地區劃為“生態涵養區”,面積1.1萬平方公里,約占全市面積的2/3。

          習近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”理念。這并不意味著綠水青山天然就是金山銀山,其中必然要經歷一個轉化的過程。

          北京市深入貫徹習近平生態文明思想,提出“全市一盤棋”共同守護首都生態的思路。在全國率先出臺山區生態林補償機制,相繼出臺《關于推動生態涵養區生態保護和綠色發展的實施意見》《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》,通過健全多元化生態保護補償機制,對專項補償、綜合補償、發展補償、橫向補償等方面均做了較為全面的規定。這些都為促進生態涵養區的綠色發展提供了有力的法治保障。

          生態涵養區的功能定位,決定了密云區一定要走綠色發展之路。密云大力發展都市型現代農業、高端休閑旅游業、鄉村民俗旅游業及健康養生業等產業,走出了一條北京生態涵養區發展的新路子,生動詮釋了“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福?!?/p>

          編輯:鄭宇

          信息來源:北京日報客戶端

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